市级各部门、各执收单位：
       近年来，市委、市政府及市级各部门十分重视非税收入管理工作，逐步建立和完善各项规章制度，依法管理非税收入，取得了明显的成效，非税收入规范化、法制化体系基本建立。但是在新形势下，非税收入管理中也出现一些新情况、新问题。从近期纪检监察查处的违法案件和财政、审计检查出的问题来看，还有个别单位和部门对非税收入认识不清，有坐收坐支、截留挪用、私设“小金库”等违纪违法现象。按照国务院办公厅,《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发〔2014〕30号 ）、财政部《政府非税收入管理办法》（财税（2016）33号）、《陕西省政府非税收入管理暂行办法》（陕政发(2006〕66号)精神，为了加强非税收入管理，切实落实国家各项降费政策，经研究，现就进一步规范我市非税收入收缴管理有关问题通知如下：
        一、明确非税收入的内容和范围。按照财政部《政府非税收入管理办法》文件规定，非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入、其他非税收入。非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当全部上缴国库，纳入财政预算管理，任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠，确保非税收入收缴的完整性和入库的时性
        二、严格执行收费目录清单制度。为了进一步提高收费政策的透明度，对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理。对在目录清单之外擅自设立收费项目，以及随意扩大收费范围、变相提高收费标准、不按规定实行收费公示、收费票据使用不规范等违规行为，要依法严加查处；对情节恶劣和造成严重社会影响的违规单位，予以公开通报。
        三、认真落实中省2013年以来出台的各项降费政策。中省明确取消、停征的收费项目，要立即停止和取消征收，不得以任何理由拒绝执行。现行收费项目按照最新公布的目录清单相应项目执行，各执收单要按照收费公示制度的要求，在本单位网站公布目前执收的收费项目、收费标准等相关情况。对违规收费，接受企事业单位和公民个人的举报，一经发查实，严肃处理并问责。
四、严格落实非税收入财政预算管理制度。非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当全部上缴国库，纳入财政预算管理。市级各部门、各执收单位要高度重视，市级主管部门应在本部门及其所属单位中认真开展自查，对执收的非税收入，按照政策规定应收尽收，全额上缴国库纳入财政预算管理。对违反非税收入管理规定隐瞒不缴，或不按规定据实上缴国库的行为，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任。
五、开展非税收入未缴库情况开展自查摸底。为了了解非税收入征缴过程中存在的问题，各单位在开展自查的基础上，对目前没有上缴国库的非税收入，填写《市级单位非税收入未缴库情况自查表》并附情况说明，于9月底前由主管部门审核汇总报市财政局。
  附：

市级单位非税收入未缴库情况自查表

 
 
                                                                                                                                                                                                                                                        DB真人游戏平台               宝鸡市审计局
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