狠抓财政管理改革,提升财政治理效能,既是落实习惯过紧日子的必然要求,也是财政紧平衡运行下的降本、增效、挖潜之举,更是确保财政资金、财政业务、财政干部“三个安全”的迫切需要。
近年来,扶风县财政局不断深化财政管理改革,为县域经济社会发展提供了有力支撑,但财政高质量发展仍然面临一些突出问题,主要表现为财政收入增长乏力、资产资源贡献偏低、增长动能不足、支出格局固化和“三保”债务化解等刚性支出增加,财政收支矛盾突出等。面对以上困难和问题,扶风县财政局高度重视,从财源建设、强化支出保障、深化管理改革等方面谋实策、出实招、求实效,锚定财政目标任务,夯实基础、强化保障、提升效能、防范风险,推动财政支撑更加有力、绩效更加凸显、运行更加稳健。
一是聚力构建涵盖资金、资产、资源的“大财政”收入管理格局,突出兜牢兜实“三保”底线,健全“集中财力办大事”支出保障机制,切实防范化解风险,增强财政可持续性,在聚财、理财、用财上下功夫,强化预算编制、执行、监督和管理,不断优化支出结构、严格落实习惯过紧日子的要求,集中财力保“三保”,防范化解债务风险,持续提升财政管理能力。
二是加强财源建设、拓宽增收渠道。持续实施税收贡献激励,每年奖励纳税大户,多举措支持壮大税收规模,强化税收源头管控,狠抓园区、房地产等重点税源征管,提高税收占比;抓好渭河砂石有偿使用收入、国有资产处置收入、公租房租金、土地出让金等非税收入收缴;抢抓省以下财政体制改革机遇,全方位、多层次汇报县域财政困难,争取更大的政策支持。
三是全面清查资产资源,分类推进统筹利用和盘活处置,释放资产资源潜力。对闲置国有资产、办公用房租赁等情况进行再摸底检查,分类提出处置意见。要按照省市要求,将单位低效运转、闲置的房屋、土地、车辆等资产纳入盘活范围,以存量换取增量,优化资源配置,充分提高资产资源效能。
四是强化财政统筹调控能力。围绕优化资金分配和财政资源配置,坚决打破支出固化格局,严格实施零基预算,更大力度调存量、优结构、保重点,跨领域、跨部门、跨级次整合资金,近年来累计整合存量资金2000余万元,用于保民生、保重点,增强财政保障能力。
五是强化预算绩效管理,健全完善“立项有评估、编制有目标、执行有监控、完成有评价、结果有应用”的全过程管理机制,并从严从紧编制预算,把牢预算执行关口。同时,加大财会监督力度,将财会监督深度融入财政、财务、会计管理全过程,紧盯关键点位和重点环节,扎实开展财会监督专项行动。围绕陕西省2024年“三保”保障清单,全力统筹好“三保”保障和过紧日子的关系。把绩效监督嵌入预算执行监管全流程,确保财政运行平稳高效。
六是抓实财政干部队伍建设。以党纪学习教育为抓手,聚焦新形势新任务新要求,常态化组织开展党的创新理论、财经政策等专题培训,着力提升财政干部政治能力和理财水平。以创新工作为驱动,不断提升财政的服务保障能力,以人才建设为支撑,不断打造忠诚干净担当的财政干部队伍。坚持把解决问题、破解难题作为职责所在、价值所在,敢于攻坚、善于克难,以过硬作风保障财政高质量发展。(韩平)