DB真人

为深入贯彻落实党中央、国务院全面实施预算绩效管理的重大决策部署，DB真人在上级财政部门的精心指导下，在抓实抓细预算绩效管理全流程工作的同时，立足财政体量小、可用财力少的市情财情实际，强化“向绩效要财力”“节支就是增收”的理念，探索推进预算绩效管理关口前移，出台了《事前绩效评估与项目预算评审联动机制》（以下简称《联动机制》），从源头上扎紧预算和绩效管理的“篱笆”，把好财政资金第一道关口。

《联动机制》的主要内容：一是明确职能定位。依据中发〔2018〕34号文件有关“绩效评估结果作为预算安排的必备要件”“绩效目标设置作为预算安排的前置条件”和2020年新修订的《预算法实施条例》第四十一条“各级政府财政部门应当建立和完善项目支出预算评审制度”的规定，明确对拟纳入预算安排的项目全面实行绩效评估与预算评审，做到先评估评审、后安排预算。二是坚持绩效优先。财政部门开展事前评估评审时，先行审核部门和单位申报的《项目绩效目标表》《事前绩效评估报告》或开展绩效评估，再评审项目预算。事前绩效评估聚焦项目立项必要性、实施方案可行性、绩效目标合理性、筹资合规性、投入经济性，重点关注财政支持与否的问题;预算评审在此基础上，聚焦项目预算编制的合规性、合理性、准确性，重点关注预算安排额度问题。凡绩效目标和事前绩效评估结果审核结论为“差”等级的，一律不进入预算评审、预算安排流程。三是贯通业务流程。对事前评估评审工作实行“一个项目、一套资料、一次提交、一次评结”的工作模式，简化办事程序，提高工作效率。四是用好智库力量。坚持开门评估评审，通过协作联评或全部委托等方式，充分发挥第三方机构、行业专家的独立地位和专业优势，搭建社会公众参与政府预算决策的平台。五是建立联评机制。事前评审评估报告签发前，由市财政局预算科、绩效科、部门预算归口管理科室、财政评审机构进行联合审查。六是强化结果应用。依托深化预算管理制度改革“1+8”工作机制，采取月通报、季考核、年评比表彰、定期约谈提醒等措施，推动评估评审结论落到实处。

建立《联动机制》是宝鸡市财政部门贯彻落实中央和省市全面实施预算绩效管理、深化预算管理制度改革决策部署的重要举措，也是落实党政机关过紧日子要求的又一重要措施。按照《联动机制》，在对部门预算项目实行联评联审的基础上，2021年以来，预算执行中共组织对94个市级重点项目开展了事前评估评审，预算平均审减率31.42%，有的项目预算审减率在60%以上。

下一步，DB真人将继续探索在“质”和“量”两个层面求突破，推动各部门单位做好重大政策和项目事前绩效评估，严把项目预算评审关口，加强项目全周期跟踪问效。